II ASAMBLEA GLOBAL JUBILEO SUR SEPTIEMBRE 2005

Vaya esta nota, con dos años de antigûedad, para quizás entender los gobiernos del Cono Sur. El gobierno uruguayo recién llegaba al poder, pero ya entonces se podía deducir lo que actualmente está pasando. Lo mismo podemos decir de Argentina o Brasil, Chile ya lleva años con la misma políca entreguista.

LA HABANA, 25 al 28 de Septiembre 2005.
Resumen del plenario regional 1 sobre diagnóstico y estrategias, Reunión Regional JS/Américas, 24 de Septiembre 2005.

CENTROAMERICA Y LAS ANTILLAS

1.Necesidad de vincular la deuda externa con el llamado libre comercio, la corrupcion y la militarizacion. Estas vinculaciones hay que ligarlas a la vida diaria de la gente, para que al apropiarse de esos conocimientos se convierta en una fuerza material para avanzar y fortalecer la resistencia popular,
2.Ejemplificar como la deuda externa, el no poder pagarla y para otorgarsenos nuevos prestamos se ha acudido al chantaje para imponernos el libre comercio,3.El libre comercio y el sobreendeudamiento han fracasado y una de las mejores pruebas es que han declarado a tres paises de la region Haiti, Nicaragua y Honduras como paises pobres altamente endeudados;
.Otra prueba de ese fracaso y que se observa como situacion general en la region son a) la perdida de soberania e independencia de los paises, b) el enorme desempleo que ha traido como consecuenccia la rebaja y precarizacion de los salarios que sumado a la rebaja o eliminacion de impuestos ha permitido la lllegada de la maquila, c) el exagerado incremento de las emigraciones, la delincuencia, violencia social, contaminacion y destruccion del ambiente, d) ademas de los graves indices de salud y educacion, e) la enorme concentracion de la riqueza, f) el incremento de la deuda extena y el peligro que representa el tener un tratamiento igual para las inversiones, g) represion popular y criminalizacion de las luchas populares y de sus dirigentes, h) autoritarismo e i) alttos niveles de pobreza e indigencia
5.Los casos de Cuba, Puerto Rico y Martinica se presentaron con algunas especificidades. Cuba dice un autor no es ni un paraiso ni un infierno, no esta en el ALCA y sufre la guerra y bloqueo economico criminal del imperio, tiene deuda externa alta. Puerto Rico ha fracasado para el imperio como la vitrina para los paises de las antilla, ellos han sido vicgtimas del libre comercio dewsde hace muchos años y los efectos han sido iguales o peores que en los otros paises, presento llos casos de la militarizacion y el fenomeno de Vieques y la adquisicion de las tierras por los terratenientes. En martinica se voto por el si cuando Francia voto por el no a la Constitucion Europea, estan aislados;6.Debemos fortalecer la organizacion y lucha regional y latinoamericana y como este foro debe contribuir a ello;
7.Retomar la necesidad de poder suministrar analisis e informacion sobre la tematica cada vez mas compleja de la deuda, como aporte especializado de Jubileo Sur a la formacion de movimientos;8.Las acciones de resistencia y generación de propuestas incluirían al menos tres ejes: producción y difusión de información (análisis de la situación de la deuda y sus nuevas modalidades) procurando traducir y decodificar estos productos para hacerlos asequibles a la poblacion; mantener y profundizar los procesos de alfabetizacion economica procurando vincular el tema de deuda con los procesos de privatización de los servicios públicos y militarización. Tercer componente es la organización y movilización.
CONO SUR

ARGENTINA, BRASIL,CHILE,PARAGUAY Y URUGUAY

1.Contexto político de los países: Es un común denominador en la región que los cambios de gobierno, en general hacia propuestas más de izquierda (Brasil, Argentina, Chile, Uruguay) no ha modifcado la política económica de los gobiernos anteriores, al contrario, ha aumentado los pagos de la deuda y superado las metas del FMI. Este mismo esquema se repite en Paraguay, la única diferencia que el actual gobierno se definió conservador desde el comienzo. Esta política, que se encuentra en diferentes etapas de acuerdo al tiempo que llevan los gobiernos ha tomado por sorpresa a las organizaciones políticas y sociales de los primeros países mencionados, los cuales se encuentran un poco desorientados sobre qué camino tomar ante esta continuidad de la política neoliberal, más dura aún, bajo gobiernos que han asumido gracias al trabajo de estos mismos sectores de izquierda. También en Paraguay, con una izquierda escasa en cuanto a cantidad, no existe una reacción política importante ante la arremetida neoliberal.

2.Contexto político regional: Debe mencionarse a nivel regional la preocupación de los compañeros brasileños y de la región sobre la política subimperial de Brasil, tanto en la región como en otros lugares de América, a través del IIRSA, la propuesta integradora de las vías de comunicación, impulsada y financiada por Brasil, que en realidad es un propuesta comercial de extracción de recursos naturales y producción de América, superando las barreras naturales a costa del medo ambiente. Similar política se aplica con PETROBRAS, que realiza exploraciones petroleras y comercialización en forma similar que cualquier trasnacional, sin considerar lo ambiental, social y la soberanía de los países y el BNDS, que es un banco que tienen como objetivo realizar préstamos a los países para la región para el IIRSA y otras actividades que beneficien a Brasil. Por último, preocupa en la región la presencia de tropas y cooperación de EE.UU. en Paraguay, con leyes de inmunidad e infraestructura para montar una base militar sin necesidad declararla como tal oficialmente, ganando el control sobre puntos estratégicos de la región: la triple frontera, los recursos naturales, el acuífero Guaraní y la posición estratégica en el centro del Cono Sur.

.Contexto social: En la mayoría de los países, las organizaciones sociales están trabajando con mucho más fuerza que las organizaciones políticas. Pero, en los países donde las organizaciones sociales trabajaron para la instalación de los actuales gobiernos, se han desarticulado bastante y ahora se está iniciando el trabajo de rearticulación. También es un punto común en los países la criminalización de las organizaciones sociales, es decir, la persecución política de las organizaciones sociales, sus líderes y militantes, realizándose procesos judiciales a través de leyes antiterroristas, acusándolos de crímenes comunes, etc. Esta política de criminalización es una constante en todos los países y se ha implementado bajo los nuevos gobiernos de origen de izquierda inclusive, especialmente en los sectores rurales.

4.Deuda externa: Los países de la región han aumentado los pagos de la deuda, y al mismo tiempo las deudas han aumentado. También se ha cambiado de acreedores, cambiando las deudas con organismos bien definidos como el FMI con la venta de bonos al portador, con lo cual no se puede definir quien es el acreedor, es decir, contra quién se debe pelear para condonar las deudas, y dividiendo a los países pues muchas veces las clases medias y elevadas compran estos bonos, con lo cual se genera una resistencia interna ante la lucha contra la deuda. Este último punto debe ser debatido profundamente para ver como actuar ante esta nueva estrategia del sistema. En el caso particular de Paraguay, donde las principales deudas no son externas, los subimperios de Brasil y Argentina, los principales acreedores, demuestran una actitud similar a los demás acreedores, lo cual también crea importantes fricciones en la región.5.Estrategias: existen puntos que unen a todos los países y se propone que estos puntos convergentes sean las estrategias de lucha. Un punto clave es la deuda ecológica y la deuda externa como consecuencia de la explotación y extracción acelerada de los recursos naturales de los países. Un segundo punto común es el planteo de la auditoría de la deuda y relacionar la deuda con reivindicaciones concretas de los pueblos, como la tierra o el derecho a la energía.

AREA ANDINA
COLOMBIA,ECUADOR,PERU,VENEZUELA

.Contexto politico de los países: El contexto politico es distinto de acuerdo a la realidad de cada nacion. Por ejemplo, en el caso de Colombia se vive una guerra interna, que ha causado mas de 3 millones de desplazados, agravando aun mas la situacion economica y social en las zonas de conflicto. La estrategia de seguridad y militar del gobierno es avanzar a traves de tacticas como bombardeos, incursiones armadas, etc y detras de ellos permitir que entren los paramilitares, para que se asienten. Esto dado como resultado, el campo abandonado y grandes extensiones de territorio en manos de paramilitares, fortalecidos ademas con la nueva ley de impunidad. Se puede ver que las regiones intervenidas con esta estratgia coincide perfectamente con las zonas de mayor riqueza de recursos naturales.El Plan Patriota es el marco general de esta politica militar. Se avisora la reeleccion de Uribe en el 2006.

El Ecuador se ha visto involucrado en el conflicto armado colombiano, sobre todo con el gobierno depuesto de Lucio Gutiérrez se había declarado el mejor aliado de los EEUU apenas subió al poder traicionando las propuestas políticas de la Alianza con el partido Pachakutik. El gobierno de transición del Ecuador tuvo al inicio una politica diferente, sobre todo en cuanto al tema de mantener independiencia con el conflicto colombiano y respetar la demanda de no fumigar a 10 km. De la frontera, con su ministro de relaciones exteriores. En Octubre del proximo año habran elecciones presidenciales.

Por su parte, Perú esta viviendo una crisis politica profunda. El gobierno de Toledo está sumamente desprestigiado, debido a que continúa con las politicas neoliberales de la dictadura de Fujimori, y con debiles o casi nulos compromisos para que haya justicia frente a los altos indices de corrupcion del gobierno anterior, pero prinipialmente porque a pesar de la propaganda de aumento de las exportaciones y crecimiento economico sostenido desde hace mas de 40 meses, la gente no siente que esta riqueza sea distribuida con justicia entre las grandes mayorias. Los partidos de izquierda estan muy debiliados y ya no constituyen mas un refernte, ni son coniderados como representativos de los movimientos sociales. Para garantizar las inversiones extranjeras, el gobierno de Fujimori dio a las empresas muchos beneficios, a traves de los contratos ley, de estabilizacion tributaria. Este gobierno dicto la ley de regalias que significa solo entre el 1 y 3 % de las ventas de su produccion que solo pagaran aquellas empresas que no tienen contrato ley y solo a partir del inicio de la venta; tambien hay el canon minero que sale del 50% del impuesto a la renta que deben pagar al estado pero que no llega hastga las comunidades que solo reciben los problermas ambientales y sociales. Se plantea como una neccesidad urgente de crear una nueva corriente politica desde los publos y la comunidades.

En cuanto a Venezuela, a partir de 1999 hay una nueva constitucion. El gobierno ha efectuado proyectos sociales muy buenos a nivel de salud, educacion, que han benficiado a millones de empobrecidos y marginados. Se trabaja en funcion de una politica de desarrollo endogeno. Se han creado contralorias populares para hacer un trabajo de control de dirigentes politicos. Se esta pagando poco a poco la deuda social, sin embargo hay tambien una politica de expansion de la infraestructura a traves de mega proyectos, varios de ellos enmarcados en el IIRSA (petroleo, gas, hidrovias, carbon, etc). Muchos de ellos son con deuda externa (BNDES, CAF, BID, FONPLATA, etc.). Otros creditos vienen para otro tipo de obras, como el ferrocarril, metros, que beneficiarian a una buena porcion de la poblacion y buscan bajar las emisiones de CO2. Sin embargo, se pueden preveer severos impactos sociaoambientales de estos megaproyectos lo que estaria generando una deuda ecologica con comunidades afectadas por estos proyectos.
2.La Deuda: Antes de los años 80, Colombia casi no te nia deuda. A partir de ese momento, comienza a adquirirla con fuerza, llegando a ser actualmente de cerca de 39.500 millones de dolares Esta representa el 51% del presupuesto nacional y otra gran parte va para la guerra interna. La nueva estrategia de los gobiernos es la emision de bonos a nivel interno o a nivel externo, a traves del sistema financiero Esto hace que el ahorro crezca y que la invesion productiva vaya disminuyendo.

En el Ecuador, la deuda externa ha recobrado una posicion importante en el debate publico y politico. Esto se ha dado debido a que algunos ministros del gobierno de transcision con pocisiones soberanas y macionalistas, han planteado la restructuracion del FEIREP (fondo de estabilizacion petroera) que destinaba el 70% de los excedentes de los ingresos petroleros a la recompra de la deuda externa, y platearon que solo el 25% se destinaria a este fin, el 25% para deuda social, 25% a la reactivacion productiva, 10% para ciencia y tecnologia, 5% restauracion ambiental; independencia de las IFI, etc. Estos ministros, debido a la presion de EEUU terminaron por renunciar.
En Perú, la deuda externa ha crecido, ahora es de cerca de 30.000 millones de dolares. Para pagar la deuda se ha incrementado el modelo neoliberal corporativo basado en las exportaciones de materia prima (gas, forestal y mineria). La mineria representa el 57% de las exportaciones mientras que solo aporta el 0,7% del total de la recaudacion tributaria nacional. Una gran parte del aporte de la mineria al PIB sirve para pagar la deuda externa.

Venezuela, ha seguido pagando la deuda de manera diciplinada y cumplidamente. Y la deuda interna sigue creciendo. Debido a la politica de intercambiar/entregar petroleo mas barato o a cambio de productos se puede correr el riesgo de convertirse en acreedores de otros paises de la region. El tema de la deuda ecologica es aun poco conocido.

3.Los movimientos sociales frente a las politicas e gobierno y la campaña sobre la deuda: En Colombia, los movimientos sociales en el contexto politico actual, se han debilitdo mucho, aunque los movimientos indigenass siguen su lucha con valor (ejemplo referendum en el Cauca), al igual que el movimiento de derechos humanos, a pesar de las amenazas, asesinatos masivos dirigentes campesions, liderese sociales, etc. Hay mucha gente que sigue luchando frente al PlanPatriota, frente a las fumigaciones (ahora tambien en parque nacionales), etc. La campaña de deuda no es muy fuerte y todavia pequeña, aunque se esta tratando de conformar una red. Otros temas como el TLC, ha servido para motivar a los movimientos sociales.


En Ecuador, los movimientos sociales quedaron muy debilitados luego del gobierno de Lucio Gutierrez, sin embargo, tanto el tema del FEIRP, como la revision de los contratos petroleros, en concreto la cancelación del contrato con Occidental, planteado por el procurador del Estados, han aglutinado al movimiento social nuevamente.

La campaña de la deuda ha sido llevada a cabo por varias organizaciones, desde distintos frentes. Tribunales de la deuda y auditoriass desde Jubileo 2000, y de la deuda ecologica desde grupos ecologistas, principalemnte la necesidad de la declaracion de un alianza de acreedores ecologicos, con la alianza de redes y movimientos del Sur.
Por su parte en Perú, los movimientos sociales han resurgido luego de 20 años de violencia politica, muchas veces al margen de los partidos politicos. Muchos de estos movimientos son alrededor del tema minero, ya que los beneficios de la mineria han sido para las empresas y a las comunidades solo les han dejado pasivos ambientales y sociales. Esto ha provocado la criminalizacion de la protesta. La Campaña de deuda se ha centrado en varios frentes: deuda social frente a la deuda externa, tribunales eticos, auditorias de la deuda, un nuevo codigo financiero internacional, anulacion de la deuda, opinion consultiova de la Haya, nuevas articulaciones.
En Venezuela, el asunto de los movimientos sociales es muy complejo. Hay organizaciones que han recibido eco por parte del gobierno, por ejemplo en el Estado Bolivar, en donde se supendio la concesion a una empresa minera y se la piensa declarar libre de mineria. Los Warao tambien han logrado expulsar a la BP de sus territorios. Otras luchas sociales, como por la tierra, han logrado exitos, en tanto se les ha exporpiado grandes extensiones de tierras a los latifundistas. Pero en general, las luchas contra la deuda y las ecologistan han mermado. En general hay la percepcion por parte de ciertos sectores de que los movimientos sociales estan perdiendo autonomia e independiencia con respectgo al ejecutivo. Se considera que ciertas posiciones mas radicales en cuanto a un desarrollo ecologico, no son consideradas. Por ejemplo en cuanto al gasoducto Venezuela-Brasil-Colombia que ademas de los problemas ambientales podria estar involucrando a Venezuela en la problematica de la inseguridad y conflicto armado colombiano. En otros casos, se plantea que no se pueden apoyar procesos de resistencia porque son proyectos que se iniciaron antes del 99 y se estan respetando los contratos adquiridos.

En Venezuela, el asunto de los movimientos sociales es muy complejo. Hay organizaciones que han recibido eco por parte del gobierno, por ejemplo en el Estado Bolivar, en donde se supendio la concesion a una empresa minera y se la piensa declarar libre de mineria. Los Warao tambien han logrado expulsar a la BP de sus territorios. Otras luchas sociales, como por la tierra, han logrado exitos, en tanto se les ha exporpiado grandes extensiones de tierras a los latifundistas. Pero en general, las luchas contra la deuda y las ecologistan han mermado. En general hay la percepcion por parte de ciertos sectores de que los movimientos sociales estan perdiendo autonomia e independiencia con respectgo al ejecutivo. Se considera que ciertas posiciones mas radicales en cuanto a un desarrollo ecologico, no son consideradas. Por ejemplo en cuanto al gasoducto Venezuela-Brasil-Colombia que ademas de los problemas ambientales podria estar involucrando a Venezuela en la problematica de la inseguridad y conflicto armado colombiano. En otros casos, se plantea que no se pueden apoyar procesos de resistencia porque son proyectos que se iniciaron antes del 99 y se estan respetando los contratos adquiridos.

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